銘傳大學職場霸凌防治措施、申訴及懲戒處理規範
115年9月23日環安衛委員會審議通過
第一條 銘傳大學(以下簡稱本校)為提供勞工及工作者免於職場霸凌之工作環境,
維護其身心健康、權益及隱私,依職業安全衛生法第二章之一及職場霸凌防治
措施準則相關規定,訂定本規範。
第二條 本規範所定之職場霸凌防治措施及申訴處理,除適用於受本校僱用之教職員工
外,其他受工作場所負責人指揮或監督從事勞動之人員(如派遣勞工等),
以上簡稱為工作者,亦比照適用本規範。
第三條 本校各級主管對其所屬教職員工、教職員工對其主管或教職員工與教職員工相
互間,不得利用職務或權勢等關係,逾越業務上必要且合理範圍,
持續以冒犯、威脅、冷落、孤立、 侮辱或其他不當之言詞或行為,
致他人身心健康遭受危害。
第四條 職場霸凌之認定,應符合職業安全衛生法第二十二條之一第一項之定義,
並綜合審酌事件發生之背景、頻率、場所、行為人動機、目的及下列各款樣
態之情形:
一、對特定人刻意排擠、忽視、冷落、不讓參與必要之重要會議、事務
或活動。
二、對特定人破壞或刻意阻礙其工作、利用職務刁難、刻意隱瞞資訊或提供 不實資訊。
三、對特定人以權力欺壓,刻意分配不合理工作目標或與能力
明顯不符之工作。
四、對特定人刻意散布其謠言或揭露隱私。
第五條 本校就職場霸凌事件,設置下列申訴管道,並於工作場所顯著之處及內部資訊平
台公開揭示:
一、申訴電子信箱: eposh@eta.mcu.edu.tw 。
二、申訴專線: 03-3507001#3126#3122#3193 。
第六條 本校各單位教職員工均應接受職場霸凌防治教育訓練,
並由各級主管利用各式場合,加強對所屬教職員工有關職場霸凌防治及申訴管
道之宣導;各級主管、負責及參與申訴事件調查、處理、協調及申復者,
並應另接受溝通技巧、管理及申訴事件處理等相關教育訓練(教育訓練時數依職
業安全衛生教育訓練規則及銘傳大學職業安全衛生教育訓練實施辦法等相關法
規辦理)。
第七條 本校於知悉工作者遭受職場霸凌時,應採取下列立即有效之適當措施:
一、因接獲被霸凌工作者申訴而知悉時:
(一)考量申訴人意願,採取適當之隔離等措施,避免申訴人遭受職場霸凌情形
再度發生,並不得對其有不利對待。
(二)依申訴人需求,提供或轉介法律等諮詢服務、醫療或心理諮商、社會福
利資源及其他必要之協助或保護措施。
(三)啟動調查程序,對申訴事件之相關人員進行訪談及調查;
申訴人有意願者,得進行協調,如協調不成立時,應續行調查。
(四)依調查結果,視情節輕重對行為人適當之懲戒或處理。
二、非因前款情形而知悉時:
(一) 訪談相關人員,就相關事實進行必要之釐清及查證。
(二) 告知被霸凌工作者得主張之權益及救濟途徑,並依其意願協助其
協調或提起申訴。
(三) 對相關人員適度調整工作內容或工作場所。
(四) 依被霸凌工作者意願,提供或轉介法律等諮詢服務、醫療或心理
諮商處理、社會福利資源及其他必要之協助或保護措施。
第八條 本校為處理職場霸凌申訴案件,設申訴處理小組,成員至少三人,
任一性別比例不得少於三分之一。
申訴處理小組成員視事件樣態召集,由校長指定相關單位主管或在職員工擔任召
集人,並為會議主席,主席因故無法主持會議者,得另指派其他人員代理之,並得邀
請具相關事務處理經驗之內、外部專業人士擔任成員。
前項申訴處理小組,負責處理下列事項:
一、受理申訴事件。
二、通知申訴人是否受理其申訴之結果。
三、依中央主管機關公告之內容及方式登錄系統,包括受理申訴、申訴
及申復之處理結果。
四、辦理協調程序。
五、調查或審議調查小組之調查報告,作成申訴成立與否之決定。
六、提供懲戒或其他處理之建議。
七、召開申復審議會議。
八、通知申訴人、被申訴人(以下併稱當事人)、申復人與申復事件相對人之
申訴決定及申復決定。
九、其他依本準則規定應辦理之事項。
派遣勞工如遭受本校教職員工職場霸凌時,本校將受理申訴,並與派遣事業單位
共同調查,將結果通知申訴人、被申訴人(以下併稱當事人)及派遣事業單位。
第九條 被申訴人為本校最高負責人時,教職員工得依職業安全衛生法第二十二條之三第
一項規定,逕向所在地之直轄市或縣(市)主管機關提起申訴;本校仍應依主管機關
通知及職業安全衛生法規定,採取立即有效之適當措施。
第十條 申訴得以言詞、電子郵件或書面提出。以言詞或電子郵件為之者,受理人員或
單位應作成紀錄,並向申訴人朗讀或使閱覽,確認內容無誤,應由申訴人名或蓋
章。
申訴紀錄應載明下列事項:
一、申訴人姓名、服務單位及職稱、住居所、聯絡電話及申訴日期。
二、有法定代理人或委任代理人者,其姓名、住居所、聯絡電話;
委任者,並應檢附委任書。
三、申訴之事實內容及相關證據。
第一項提起申訴之期限,應依下列規定辦理:
一、自職場霸凌行為終了時起,逾三年者,不予受理。
二、被申訴人屬利用權勢者,得於離職之日起一年內申訴。
但依前款規定有較長申訴期限者,從其規定。
第十一條 職場霸凌申訴案件應以不公開方式處理,保護當事人、協助申訴之人及受邀協
助調查者之隱私,並使申訴人、協助申訴之人、參與及負責調查之人免於遭受
報復或其他不利待遇。
第十二條 參與申訴事件調查、處理或申復程序之人員,其本人為當事人,或與當事人有
配偶、前配偶、四親等內血親、三親等內姻親、家長、家屬關係者,
應自行迴避。前項人員應自行迴避而不迴避,雖未經當事人申請迴避者,仍應
由召集人命其迴避。具有其他具體事實足認執行調查、處理或申復程序有偏
頗之虞者,當事人得以書面舉明原因及事實申請迴避,
向召集人申請令其迴避。
第十三條 申訴處理小組於接獲申訴有下列情形之一者,得不予受理:
一、非屬職業安全衛生法第二十二條之一第一項所稱職場霸凌事項。
二、無具體內容。
三、申訴人未具真實姓名或足以辨別其身分之資訊。
四、同一事件已不受理或已作成終局實體處理。
五、申訴事件已撤回。
六、已逾申訴期限。
第十四條 申訴處理小組應於接獲申訴之日起十個工作日內決定是否受理,並以書面通知
申訴人;不予受理者,應於書面通知內敘明理由。決定受理者,應於受理翌日起
七個工作日內,依勞動部公告之內容及方式登錄系統,並通知申訴人。
第十五條 本校受理申訴後,應秉持客觀、公正、公平原則進行調查,並於調查過
程保護當事人、協助申訴之人及受邀協助調查者之個人隱私。
第十六條 進行申訴事件調查時,如申訴人有意願協調者,應本於客觀、公正與公
平立場安排協調人員;協調人員應經當事人同意。有任一方無意願時,
或自協調之日起,逾一個月仍未有共識時,應停止協調;協調不成立
者,應續行調查並採取其他之適當措施。
非因接獲被霸凌工作者申訴而知悉霸凌情形,經釐清事實並徵詢其無提起申訴
意願,但有意願進行協調者,依第一項規定辦理。
第十七條 調查時應給予當事人陳述意見及答辯機會,並依下列規定辦理:
一、 以書面方式通知當事人,並記載調查目的、時間、地點及
不到場所生之影響。
二、 訪談當事人及相關人員時,以錄音或錄影輔助,並作成紀錄;
受訪談者,不得自行錄音或錄影。
三、 調查過程或召開會議時,不得令當事人間或協助調查之相關人對質。
四、 當事人及相關人員應配合調查,並提供相關文件、資料或陳述意見。
五、 有涉及調查之特殊專業、鑑定及其他相關事項,得諮詢其他機關(構)、
法人、團體或專業人員。
六、 保全相關證據。
七、 就當事人或協助調查人員之姓名及其他足以辨識身分之資料,應予保
密。但基於調查之必要或公共安全之考量者,不在此限。
依前項第七款規定負有保密義務者,包括參與處理申訴事件之所有人員。
第十八條 本校應於受理申訴之日起十五個工作日內,由申訴處理小組選任調查成員,
組成調查小組負責調查。調查小組成員至少三人,外部專業人士不得
少於二分之一,任一性別比例不得少於三分之一。
第十九條 調查小組中之本校成員,應參加主管機關或勞動檢查機構辦理課程,
或於勞動部建置之網站接受數位學習課程,完成職場霸凌防治教育訓練至少三
小時。調查小組之外部專業人士,應具勞動權益或相關事務處理經驗,
得自中央主管機關建立之職場霸凌調查專業人才資料庫遴選之。
第二十條 職場霸凌之申訴調查,應自調查小組成立後翌日起二個月內完成調查報告;
必要時得延長一個月,並通知當事人(調查過程之協調期間可不計入)。
前項調查報告,應送申訴處理小組審議,其內容應包括下列事項:
一、申訴事件之案由,包括申訴人之申訴要旨。
二、調查訪談過程,包括日期及對象。
三、當事人及相關人員陳述之重點。
四、事實認定與理由,包括證人及相關人員陳述之重點、相關物證之查驗。
五、處理建議。
當事人無正當理由拒絕配合調查,經通知限期配合調查,屆期仍未配合者,
調查小組得不待其陳述,逕行作成調查報告。
第二十一條申訴處理小組至遲於調查報告完成之日起一個月內,參考調查結果,
作成職場霸凌申訴成立與否之決定,並得提供本校懲戒或其他處理建議。
該決定應有申訴處理小組成員二分之一以上出席,出席者過半數同意。
第二十二條本校應於作成職場霸凌申訴成立與否決定之日起十個工作日內,
將該決定以書面載明事實及理由通知當事人,並登錄勞動部指定之系統及提 供申復救濟之方法及期限。
第二十三條職場霸凌行為經調查屬實者,由本校視情節輕重,依工作規則、勞動契約、
獎懲規定及相關法令,對行為人為適當懲戒或處理;行為人已離職者,
不在此限。
前項情節輕重之判斷,應審酌行為人之下列因素:
一、 對申訴人造成身心侵害之程度。
二、 對申訴人侵害行為之次數、頻率、手段、重複違反及其他相關因素。
三、 與申訴人之關係、違反後態度及過往有無類似行為。
四、 對事業單位所生之危害,其影響程度及範圍等。
對於職場霸凌申訴事件之處理結果,應於前條第三項附理由之決定作成之日起
十個工作日內,依第十一條公告之方式登錄系統。
第二十四條本校不得對依法提起申訴或協助他人申訴之工作者,予以解僱、降調、減
薪、損害其依法令、契約或習慣上所應享有之權益,或其他不利處分。
但經證實有惡意虛構事實者,不在此限。
第二十五條當事人不服申訴成立與否之決定,得於收到書面通知翌日起三十日內,
以書面具明理由向本校提出申復;同一事件以一次為限。
本校於接獲申復後,應於十個工作日內,由申訴處理小組成員推舉召集人,
召開申復審議會議;於會議進行時,應給予申復人陳述意見之機會,
並得邀原調查小組成員或相關人員列席說明。
第二十六條申復審議會議發現調查處理程序有重大瑕疵或有足以影響原調查認定之新
事證時,應組成申復調查小組再行調查。申復調查小組成員至少三人,
外部專業人士不得少於三分之二,任一性別比例不得少於三分之一。
第二十七條申訴處理小組應自申復審議會議召開日起三十日內作成附理由之決定;
如屬應再行調查者,其決定期限得展延三十日。
本校應於申復決定日起十個工作日內,以書面載明事實及理由通知申復人,
並於申復結果作成之日起十個工作日內登錄勞動部指定之系統。
第二十八條本校對職場霸凌申訴及申復事件應採取追蹤、考核及監督,
確保懲戒或處理措施有效執行,避免相同事件或報復情事發生,
並整體評估及檢討本規範,採取必要改善措施。
第二十九條本校依本規範所採行之預防措施、受理申訴、協調、調查與申復等處理過
程及結果,應作成執行紀錄並留存三年。
第三十條 職場霸凌申訴事件涉及工作場所性騷擾行為者,本校應依職場霸凌防治措施準
則及工作場所性騷擾防治措施準則所定程序辦理,並應依申訴人意願及內容,
並於不重複詢問原則下併予調查訪談或釐清事實。
第三十一條本規範經環安衛委員會審議通過,陳請校長核定後公告實施,
修正時亦同。
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